Statuto Comunale

 

 

 

INDICE

 

TITOLO   I -           DISPOSIZIONI GENERALI

 

art.   1 -                    Fonti 

art.   2 –                   Principi fondamentali

art.   3 -                    Finalità

art.   4 -                    Programmazione e cooperazione

art.   5 -                    Territorio

art.   6 -                    Sede

art.   7 -                    Stemma, gonfalone, fascia e bandiere

art.   8 –                   Utilizzo delle lingue

art.   9 -                    Toponomastica

 

TITOLO  II -           ORGANI DI GOVERNO

 

art.  10 -                   Organi

art.  11 -                   Consiglio

art.  12 –                  Competenze del consiglio

art.  13 –                  Adunanze e convocazioni del consiglio

art.  14 –                  Funzionamento del consiglio

art.  15 -                   Consiglieri

art.  16 -                   Diritti e doveri dei consiglieri

art.  17 -                   Gruppi consiliari

art.  l8 -                    Commissioni consiliari

art.  19 -                   Giunta

art.  20 –                  Nomina della giunta

art.  21 –                  Competenze della giunta

art.  22 –                  Composizione della giunta

art.  23 –                  Funzionamento della giunta

art.  24 -                   Sindaco

art.  25 -                   Competenze amministrative del sindaco

art.  26 -                   Competenze di vigilanza del sindaco

art.  27 –                  Ordinanze del sindaco

art.  28 -                   Vicesindaco

art.  29 -                   Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione del sindaco o del vicesindaco

art.  30 -                   Delegati del sindaco

 

TITOLO III –          UFFICI DEL COMUNE

 

art.  31 -                   Segretario comunale ed uffici

art.  32 -                   Competenze gestionali del segretario comunale e dei responsabili dei servizi

art.  33 -                   Competenze consultive del segretario comunale e dei responsabili dei servizi

art.  34 –                  Competenze di sovrintendenza, gestione e coordinamento del segretario comunale

art.  35 -                   Competenze di legalità e garanzia del segretario comunale

art.  36 -                   Organizzazione degli uffici e del personale

art.  37 -                   Albo del comune

 

TITOLO IV -           SERVIZI

 

art.  38 -                   Forme di gestione

 

TITOLO V –           ORDINAMENTO FINANZIARIO - CONTABILE

 

Art.  39 –                  Principi

 

TITOLO VI -           FORME ASSOCIATIVE

 

art.  40 -                   Cooperazione

art.  41 -                   Comunità montane

art.  42 –                  Consorterie e Consorzi irrigui e di miglioramento fondiario

 

TITOLO VII -         ISTITUTI DI DEMOCRAZIA E DI PARTECIPAZIONE DIRETTA

 

art.  43 -                   Partecipazione popolare

art.  44 -                   Assemblee consultive

art.  45 -                   Interventi nei procedimenti

art.  46 -                   Istanze

art.  47 -                   Petizioni

art.  48 -                   Proposte

art.  49 -                   Associazioni

art.  50 -                   Referendum

art. 50/bis -              Modalità e termini per la raccolta delle sottoscrizioni

art.  51 –                  Effetti dei referundum propositivi e consultivi

art.  52 -                   Accesso

art.  53 -                   Informazione

 

TITOLO VIII -        FUNZIONE NORMATIVA

 

art.  54 –                  Statuto e sue modifiche

art.  55 -                   Regolamenti

art.  56 -                   Difensore civico

 

TITOLO IX –          NORME TRANSITORIE E FINALI

 

art.  57 -                   Norme transitorie

art.  58 -                   Norme finali

 

ALLEGATO A -      BOZZETTO E DESCRIZIONE DELLO STEMMA

 

ALLEGATO B -      BOZZETTO E DESCRIZIONE DEL GONFALONE

 

ALLEGATO C -      PLANIMETRIA

 

COMUNE DI BRUSSON

 

REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA

 

 

STATUTO

 

 

TITOLO I

DISPOSIZIONI GENERALI

 

Art. 1

Fonti

 

1.             Il presente statuto è adottato in conformità alla  legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54, applicativa degli  articoli 5, 116, 128 e 129 della costituzione, della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 e della legge costituzionale 23 settembre 1993, n.2.

 

Art. 2

Principi fondamentali

 

1.             La comunità di Brusson, organizzata nel proprio comune che ne rappresenta la forma associativa, costituisce  l’ente locale, autonomo e democratico che la rappresenta, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo secondo i principi della costituzione, delle leggi dello stato e di quelle regionali.

2.             L'autogoverno della comunità si realizza con gli organi, gli istituti od i principi di cui al presente statuto.

3.             Il comune di Brusson ha autonomia statutaria, normativa, organizzativa, finanziaria ed amministrativa nonché impositiva nei limiti fissati dalle leggi e nell’ambito dei propri regolamenti e delle norme di coordinamento della finanza pubblica.

4.             Nell’esercizio di tale autonomia, delle sue funzioni e dei suoi servizi si uniforma ai principi dell’effettivo esercizio dei diritti dei cittadini, della loro partecipazione alla gestione degli affari pubblici, dell’efficacia, efficienza ed economicità dell’amministrazione e della sussidiarietà dei livelli di governo regionale, nazionale e comunitario rispetto a quello comunale.

5.             Il comune di Brusson è titolare di funzioni amministrative proprie, esercita le funzioni ad esso attribuite dallo stato e dalla regione, concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei piani e programmi statali e regionali, provvede, secondo le sue competenze, alla loro specificazione ed attuazione, nel rispetto dei principi di cui al comma 4.

6.             Spettano al comune di Brusson tutte le funzioni amministrative che riguardano la comunità ed il territorio comunale, considerate per settori organici, adeguati alle condizioni ed alle esigenze locali, inerenti agli interessi ed allo sviluppo della propria comunità, con particolare riferimento  ai settori dei servizi sociali, dell’assetto ed utilizzo del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale.

7.             Il comune di Brusson, per l'esercizio delle funzioni in ambiti territoriali adeguati, attua forme di cooperazione con la regione, la comunità montana e gli altri comuni.

8.             Ulteriori funzioni amministrative per servizi di competenza statale e regionale possono essere trasferite o delegate al comune di Brusson dalla  legge statale o regionale  che  regola anche i relativi rapporti finanziari, assicurando le risorse necessarie.

9.             Le funzioni trasferite o delegate dalla regione sono esercitate in conformità ai principi del presente statuto, con osservanza degli obblighi finanziari ed organizzativi nonché delle modalità di esercizio stabilite con legge regionale.

10.         Il comune di Brusson, nell’ambito dei principi summenzionati, può definire le proprie strutture amministrative per lo svolgimento delle funzioni relative ai propri interessi ed al proprio sviluppo.

11.         I rapporti tra il comune di Brusson, gli altri comuni, le comunità montane e la regione sono fondati sul principio della pari dignità istituzionale e su quello della cooperazione.

12.         Il comune di Brusson promuove la crescita di una cultura di pace basata sul diritto all’autodeterminazione dei popoli, sulla messa al bando della guerra, sulla cooperazione e la solidarietà tra i popoli, gli stati e gli individui.

13.         Il comune di Brusson protegge e valorizza le proprie secolari caratteristiche etniche, linguistiche e culturali, incoraggiando la salvaguardia dell’ambiente, del paesaggio e del patrimonio storico, archeologico ed artistico della comunità.

 

 

Art. 3

Finalità

 

1.             Il comune di Brusson promuove lo sviluppo ed il progresso civile, sociale ed economico della propria comunità, su base autonomistica, ispirandosi ai principi, ai valori ed agli obiettivi della costituzione, delle leggi statali, delle leggi regionali e delle tradizioni locali.

2.             Il comune di Brusson persegue la collaborazione e la cooperazione con tutti i soggetti pubblici e privati, promovendo la piena partecipazione dei cittadini e delle forze sociali, economiche e sindacali all’amministrazione della comunità.

3.             La sfera di governo del comune di Brusson è costituita dal suo ambito territoriale.

4.             Il comune di Brusson persegue con la propria azione i seguenti fini:

a)      il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali esistenti nel proprio ambito nonché il pieno sviluppo della persona umana, alla luce dell'uguaglianza e della pari dignità sociale dei cittadini;

b)     la promozione della funzione sociale dell’iniziativa economica pubblica e privata, anche mediante lo  sviluppo dell’associazionismo economico o cooperativo;

c)      il  sostegno alla realizzazione di un sistema globale ed integrato di sicurezza sociale e di tutela della persona, in sintonia con l’attività delle organizzazioni di volontariato;

d)     la tutela e lo sviluppo delle risorse naturali, agricole, ambientali, storiche e culturali presenti sul proprio territorio per garantire alla comunità locale una migliore qualità di vita; ciò si svilupperà attraverso la partecipazione del Comune alle società che abbiano lo scopo di valorizzare la risorsa “neve” mediante impianti sciistici di discesa e di fondo ed a quelle che intendono sfruttare le risorse necessarie alla produzione di energia da fonti rinnovabili;

e)      la tutela e lo sviluppo delle consorterie e dei consorzi irrigui e di miglioramento fondiario nonché la protezione ed il razionale impiego dei terreni consortili, dei demani collettivi e degli usi civici nell’interesse delle comunità locali, con il consenso di queste ultime, promuovendo a tal fine l'adeguamento degli statuti e dei regolamenti delle consorterie e dei consorzi irrigui e di miglioramento fondiario alle esigenze delle comunità titolari;

f)       la  salvaguardia  dell'ambiente e la valorizzazione del territorio come elemento fondamentale della propria   attività amministrativa;

g)      la valorizzazione ed il recupero delle tradizioni e consuetudini locali, anche in collaborazione con i comuni vicini e con la regione;

h)      la piena attuazione della partecipazione diretta dei cittadini alle scelte politiche ed amministrative del comune di Brusson, l’accesso agli atti e documenti, l’informazione, il metodo della programmazione e della consultazione dei cittadini nelle sedi e nei modi previsti dallo statuto e dai regolamenti, garantendo l’imparzialità, la trasparenza e l’efficienza dell’amministrazione comunale.

5.             Il comune di Brusson partecipa alle associazioni regionali, nazionali ed internazionali degli enti locali, nell’ambito dell’integrazione europea ed extra-europea, per la valorizzazione del ruolo essenziale dei poteri locali ed autonomi.

 

 

Art. 4

Programmazione e cooperazione

 

1.             Il comune di Brusson realizza le proprie finalità adottando il metodo e gli strumenti della programmazione, perseguendo il raccordo tra gli analoghi strumenti degli altri  comuni, della regione, dello stato, dell’unione europea e della carta  europea dell'autonomia locale ratificata con legge 30 dicembre 1989, n. 439.

2.             Il comune di Brusson concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei programmi dello Stato e della Regione   Autonoma Valle d’Aosta, avvalendosi dell’apporto delle formazioni sociali, economiche, sindacali e culturali operanti nel suo territorio.

3.             I rapporti con altri comuni e con la regione sono informati ai principi di cooperazione, di complementarietà e, limitatamente alla regione, di sussidiarietà tra le diverse sfere di autonomia nonchè alla massima economicità, efficienza ed efficacia, per raggiungere la maggiore utilità sociale delle proprie funzioni e dei servizi di competenza, in funzione delle esigenze e dello sviluppo della comunità locale rappresentata dal comune di Brusson.

4.             Il comune di Brusson promuove rapporti di collaborazione, cooperazione e scambio con le comunità locali, anche di altre nazioni, anche mediante forme di gemellaggio, nel rispetto degli accordi internazionali e delle deliberazioni regionali, attinenti ad esigenze di carattere unitario e volte ad assicurare il coordinamento delle attività svolte con quelle dello stato, delle altre regioni, dell’unione europea, delle organizzazioni transnazionali e delle comunità di altre nazioni.

5.             Agli effetti della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54, la regione deve consultare gli organi comunali competenti per materia ai sensi del presente statuto, tenendo conto delle esigenze della comunità locale.

 

 

Art. 5

Territorio

 

1.             Le frazioni storicamente riconosciute dalla comunità  e denominate : Arcesaz, Curien, Graines, Fenilliaz, Estoul, Pasquier, La Pila, Fontaine, Vollon, Extrepieraz, costituiscono la circoscrizione del comune.

2.             Il territorio del comune si estende per Kmq 55,34 e confina con i Comuni di Ayas, Gressoney Saint-Jean, Gaby, Issime, Challand-Saint-Anselme, Emarese, Saint-Vincent,

 

 

Art. 6

Sede

 

1.             La sede del Comune di Brusson, dei suoi organi, commissioni ed uffici è sita nel Capoluogo Place de la Commune n. 1. Gli uffici possono essere decentrati per esigenze organizzative ed al fine di favorire l’accesso dei cittadini.